随着5G网络的兴起，新一代信息通信技术将成为世界各国经济社会发展的重要助力。对于阿尔巴尼亚而言，立足本国信息通信技术应用现状，合理制定5G发展规划，同样重要。

                                                                                                                  阿尔巴尼亚的信息通信技术应用现状

2003年，阿尔巴尼亚发布首个国家信息通信技术政策战略，其重点是普及信息通信技术服务并刺激信息通信技术的需求。2014年，阿尔巴尼亚将信息通信技术基础设施的发展确定为2014—2020年商业投资发展战略中的头等大事之一。

2015—2017年阿尔巴尼亚信息通信技术发展指数表

（数据来源于国际电信联盟官网）

信息通信技术发展指数（IDI）是衡量一个国家和地区信息通信技术发展水平的综合评价指标，由国际电信联盟（ITU）每年通过《衡量信息社会报告》定期发布。如上表所示，2015至2017年，欧洲始终是全球信息技术平均发展水平最高的地区，然而，阿尔巴尼亚的信息通信技术发展指数在欧洲国家中持续排名倒数第一，远低于欧洲平均水平，2017年才略超过世界平均水平。2018年的《衡量信息社会报告》虽未发布具体数据，但指出近十年来阿尔巴尼亚的信息通信网络整体取得了较大发展，移动宽带普及率正在迅速赶上欧洲平均水平，不过阿尔巴尼亚的移动通信市场规模小，竞争十分激烈，且固定业务相对落后，尤其是农村地区的固定宽带普及率较低。

目前，阿尔巴尼亚的信息技术主要应用于娱乐方面，对发展生产的贡献率不足。无论是在公共部门还是私营部门，阿尔巴尼亚远未达到有效利用信息技术的水平。近两三年的调查情况表明，信息技术在部分公共部门的应用还出现了一系列问题，包括缺乏适当的策略及行动计划、缺乏对计算机网络平台及用户的有效管理等，这些问题增加了数据泄露的风险。在私营部门，信息技术主要运用于手工业和基础技术行业中，例如农业、渔业、建筑等，而在信息技术需求较大的信息通讯、金融安全、科研等领域，技术应用仍然处于低水平、低效率的状态。

                                                                                                                                        5G在阿尔巴尼亚的发展前景

2019年12月，阿尔巴尼亚政府与美国签署了关于4G和5G安全的合作备忘录，成为第三个与美国签署此类备忘录的国家。同时，阿尔巴尼亚国家最高审计署（Kontrolli I Lartë I Shtetit）发文表示，5G网络的实施必须基于清晰、详细、全面的国家行动计划，同时建议成立国家委员会，对在国内实施5G网络的效果进行初步分析，并负责对5G技术提供商的独立性、透明度、风险及安全性等进行评估。

2020年7月，东南欧安全中心（Qendra e Sigurisë për Europën Juglindore）召开巴尔干5G安全论坛。阿尔巴尼亚前国防部长法特米尔·梅迪乌（Fatmir Mediu）出席论坛并表示，“不能出卖安全，作为北约成员国应该共同行动，以确保5G网络的安全”。此前，美国曾多次表示，阿尔巴尼亚作为北约成员国，不应只关注5G技术，更应关注5G安全。如果北约成员国将5G网络的建设委托给无法信任的第三方，可能会损害美国与北约伙伴国的情报信息交换。尽管如此，欧盟仍希望由成员国自己做出决定。欧盟委员会表示，欧盟国家应当采取紧急行动，拓宽其5G技术供应商的范围。

一家与欧盟委员会合作的卢森堡咨询公司发布的报告表明，在衡量欧洲各国5G建设准备程度的指数排名中，阿尔巴尼亚排名第34位，目前尚无可用的5G网络。国内，只有阿尔巴尼亚电信（Telekom Albania）和沃达丰阿尔巴尼亚（Vodafone Albania）两家公司有条件建设5G网络。2019年11月，沃达丰曾在阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马（Edi Rama）和媒体的面前进行了5G公开演示，但是，由于其英国母公司与华为之间的紧密联系，后续计划停滞不前。此外，由于德国电信（Deutsche Telekom）在奥地利与华为的长期合作，德国和奥地利的态度也将对阿尔巴尼亚产生影响。东南欧部分国家，例如保加利亚、希腊、克罗地亚等，希望能够在未来1至2年内引进5G网络或进行招标，但对于包括阿尔巴尼亚在内的这些东南欧国家而言，发展5G的决定因素不仅是经济实力，还有来自各方的地缘政治压力，因此面临着更多的不确定性。

信息来源：

[1]《衡量信息社会报告第2卷：信息通信技术国别概况（2018）》，https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/misr2018/MISR_Vol_2_C.pdf

[2] https://www.itu.int/

[3]《技术、5G与阿尔巴尼亚》，2020年6月22日，http://www.panorama.com.al/teknologjia-5g-ja-dhe-shqiperia/

[4]《遭美国批评后，政府退出5G网络，与美国人签署合作备忘录》，2019年12月11日，https://www.faxweb.al/pas-kritikave-te-shba-qeveria-terhiqet-nga-rrjeti-5g-nenshkruan-memorandum-bashkepunimi-me-amerikanet/

[5]《“5G网络与安全问题”，论坛辩论召集了将军和国会议员，梅迪乌：作为北约应该共同行动》，2020年7月11日，http://www.panorama.com.al/rrjeti-5g-dhe-problemet-e-sigurise-debat-ne-forumin-qe-mblodhi-gjenerale-e-kongresmene-mediu-koha-per-veprim-se-bashku-si-nato/

[6]《欧盟委员会：欧盟国家应紧急拓宽5G技术供应商》，2020年7月24日，https://portalb.mk/697807-ke-vendet-e-be-se-urgjent-te-zgjerojne-rrjetin-e-furnizuesve-te-5g/

[7]《从阿尔巴尼亚到希腊，何为东南欧的5G计划？》，2020年5月4日，https://telegraf.al/aktualitet/nga-shqiperia-te-greqia-cfare-planesh-ka-europa-juglindore-me-5g/