中东欧疫情报告与评估(2021年08月26日)

中东欧国家看东京奥运会—中东欧地区形势跟踪

疫情大数据



专家观点

高晓川(华东师范大学中东欧研究中心副主任,中国-中东欧国家智库交流与合作网络理事):


捷克看东京奥运会——捷克

运动员成绩创记录,防疫失误引抨击


捷克为中东欧体育强国,田径、冰球、网球、射击、皮划艇等为传统优势项目。在东京奥运会上,由115名运动组成的捷克代表团取得创纪录成绩,在参赛国家和地区中,捷克以11枚奖牌(4金4银3铜)位居第18位,在中东欧国中位居第三(匈牙利和波兰分别以20和14的奖牌总数位居第16和第17位)。较上届里约奥运会而言,捷克属于成绩进步幅度最大的参赛国之一。据统计,奥运会期间,捷国内收视率最高的赛事分别是有捷克选手参与的男子攀岩和女子网球决赛,前者观众超过776000人,后者人数超过700000人,平均收视率都达到7%。


捷奥委会主席凯瓦尔(Jiri Kejval)对参赛运动员的表现给予高度评价,并称这是自1993年捷克独立以来取得最好成绩的一届奥运会,代表团获得的奖牌总数超出预期,这些奖牌是对后代的激励。在1964年的东京奥运会上,当时捷克斯洛伐克传奇体操运动员恰斯拉夫斯卡曾赢得三块金牌,她已于五年前去世。凯瓦尔称,在东京奥运会上,捷运动员用最好的成绩来纪念她。同时,凯瓦尔也对获奖运动员所属的训练中心及其工作人员的辛勤工作表示感谢。


捷奥委会体育部主管多克托(Martin  Doktor)担任代表团团长,他曾是1996年亚特兰大奥运会两枚金牌获得者。他说,在特殊情况下举行的东京奥运会上,捷运动员取得的成绩令人敬佩,每块奖牌都离不开运动员所在团队的努力和体协的工作。捷奥委会延续惯例,决定在奥运会结束一周后正式出版《东京2020》一书,8月16日,奥委会主席凯瓦尔以及获得金牌的柔道和皮划艇运动员出席了在国家博物馆举行的图书首发式。该书将还原捷运动员及世界体育明星的赛事场景,出席首发式的奥委会主席及运动员都表示,这本书将为读者留下东京奥运会的永恒记忆。


作为在疫情环境下举行的特殊奥运会,赛事举办方和各国代表团对于防疫格外重视。捷代表团虽然在比赛中取得不俗成绩,但在防疫中出现重大失误。捷代表团乘坐政府专机前往日本,首例新冠病毒感染者是未接种疫苗的队医,有关调查也初步证明,运动员在飞行中未严格遵守防疫纪律,代表团中6人感染新冠病毒,其中有沙排、乒乓球、自行车项目的4名参赛运动员因隔离而未能正常参赛。凯瓦尔称,代表团中的出现新冠病例是巨大悲剧。此事在捷克国内受到了尖锐的批评,认为奥委会组织及管理工作不到位,总理巴比什公开表示,这是巨大的令人难以置信的丑闻,队医在未接种疫苗的情况下飞往东京是对运动员和纳税人都极不公平,这对于那些因感染病毒而不能参赛的选手而言也是不公平的。卫生部长表示,这是极大的不负责任,尤其是对那些为参赛准备五年之久的选手而言,卫生部下属专门委员会将对此展开调查。国家体育局局长诺伊塞尔称,奥委会的唯一任务就是将运动员们安全送达和接回,但却把事情搞砸了。前议员米罗斯拉夫·卡劳谢克在社交媒体上发帖称,完全不理解捷克奥委会为何不将接种疫苗作为参加东京奥运会的前提条件,"这是鲁莽的,也是彻底的失策。一些体育专业人士也认为,奥委会在安排运动员出行方面“极其业余”。对于面对媒体的质疑,代表团队医称,在捷国内接种疫苗是自愿的。捷国内要求凯瓦尔辞职的声音不断,捷国家体协负责人致函奥委会主席,感要求奥委会对那些因隔离未能参赛的选手进行补偿。目前,染新冠病毒的乒乓球和沙排运动员及相关专业体协也提出要求奥委会补偿的要求并启动相关程序。乒协代表称,对于参赛选手而言,隔离使他们失去了博弈世界顶级大赛的经历,这也对他们的身心造成影响,而乒协的活动也会受到一定影响,首先是国家的财政资助。排协也表示了同样的担忧。奥委会凯瓦尔已表示将与相关方面协商补偿事宜。


除了严格遵守防疫要求外,东京的湿热天气对各国选手而言都是需要克服的挑战。捷参赛运动员表示,抵达东京后经过调整尽快适应的当地的气候和赛场环境,在休息和进餐期间遵守防疫规定。但也有新冠患者及其密接者抱怨隔离宾馆设施及条件不佳,主要是房间通风不足、饮食和基本设施差。有德媒记者文章称,隔离宾馆条件如同监狱,而国际奥委会成员食宿豪华,这显得荒谬。


凯瓦尔称,在特殊情况下东京奥运会的成功举行体现出更杰出的奥运精神,这将为各国运动员留下永恒记忆并激励他们追求更高更强更好的目标。赛事结束后,捷奥委会将开始着手准备2022年北京冬奥会和2024年伦敦夏奥会。2015年7月,北京赢得冬奥会举办权时,他曾表示虽然中国冰雪运动不强,但得益于曾举办2008年奥运会相信北京举办高水平冬奥会的能力。针对捷国内及一些西方国家政客打着人权旗号发起抵制北京冬奥会的行径,捷奥委会体育部主管多克托表示,他支持国际奥委会主席巴赫提出的不把体育政治化的观点。他曾对媒体表示,“对于我来说,任务是带队参会和顺利返回,要为参赛队员提供最好的生活服务与比赛保障。抵制冬奥会事与己无关”。捷总统泽曼已表示将出席北京冬奥会开幕式。2018年11月,泽曼在会见到访的孙春兰副总理时,也表示捷方愿与中方进一步加强在人文领域,特别是足球、冰球等方面合作,不断巩固中捷传统友谊和务实合作。2019年4 月,泽曼访华参加“一带一路”高峰论坛时冰球巨星雅格(Jaromir Jagr)随行,并出任中国冰球推广大使。



王齐超(西安外国语大学波兰研究中心讲师);姬文刚(西安外国语大学波兰研究中心主任):

 

东京奥运会检验中东欧国家体育发展水平



因疫情影响推迟一年举办的2020年东京奥运会于2021年8月8日落下帷幕。除了金牌榜、奖牌榜等历届奥运会的传统关注点之外,无观众赛事、各国代表团在东京的疫情防控、白俄罗斯运动员持波兰签发的“人道主义”签证飞离日本等公共卫生、国际关系等议题,使本届奥运会的意义超出了体育范畴,成为了特殊的国际事件。


本届东京奥运会,经济发展与奖牌数量的关系进一步体现出来,并且越来越密切。占据奖牌榜前十五位的国家,其2020年的国内生产总值之和占世界总量的近70%;获得的金牌总数也同样接近70%,十五个国家中,有十二个均为发达国家。中国、法国、美国、意大利、澳大利亚等未来几届冬、夏季奥运会主办国全部位列十五名之内。奥运会奖牌背后是国家或地区综合实力的体现,即使美国这样的体育强国,各大媒体均以头条位置报道美国运动员的表现和奖牌排行榜。而对于中东欧的中小国家来说,某个项目的金牌零的突破,甚至是奖牌的突破,都足以让其国民欢欣鼓舞。同时可以预见,未来的奥运会等国际综合体育赛事,经济实力对于国家或地区所获得奖牌总数的影响将会更大,高科技和新技术以及国际体育合作在未来的作用也会越来越广。



中东欧国家整体发挥稳定



发展体育事业及相关产业一直是欧洲的传统,从古代欧洲贵族的狩猎、射箭活动开始,欧洲人就崇尚运动。现代奥林匹克运动诞生在希腊,其在发展国民经济的同时为世界体育发展做出了贡献。欧洲在体育领域有着悠久的历史传统,地处欧洲腹地的中东欧各国也不例外。从表中,可以发现中东欧国家,特别是V4国家体育发展的特点(见表1)。



表1.2020年东京夏季奥运会中东欧国家/地区奖牌榜




注:本文中,科索沃地区以国际奥委会成员身份参加,我国外交上并未承认其主权地位。



第一,中东欧国家中,匈牙利在夏季奥运会展现出超强的绝对实力。在近三届夏季奥运会中,匈牙利是唯一一个连续处于奖牌榜前十五位的中东欧国家,而维谢格拉德集团(V4)国家则在奖牌榜中位于中东欧国家的第一梯队。此外,波兰在夏季奥运会上的成绩相对稳定。它在奖牌数上排名第 20-30 位左右,并在每届奥运会上赢得约十枚左右的奖牌。近年来,波兰在田径运动(主要是投掷项目)、皮划艇、划船和举重项目中获得奖牌最多。



第二,中东欧国家整体排位较为稳定,各国均积极寻找突破点。尽管匈牙利连续三届在中东欧国家排名第一,但迄今为止,并未有任何中东欧国家能够在金牌数量上突破个位数,而这也成为中东欧各国未来的发展目标和方向。排名第二到第五位的国家,虽然位置每年有所变化,但大体反映出中东欧国家竞技体育在国际奥委会成员国的基本排位(见表2)。



表2. 2012-2020年中东欧国家夏季奥运会奖牌榜前五名




注:斯=斯洛伐克,匈(15,677)意为匈牙利在2020年东京奥运会奖牌榜排名为15,分获金、银、铜牌为6、7、7。



第三,V4集团成绩“一枝独秀”说明在“欧盟次区域社会发展”中,四国实行了统一且有效的体育发展策略。相比其他中东欧国家,这四个国家对体育事业的投入相对比较早,并且形成了统一的关于国民健康和运动的倡议和发展规划及财政投入,例如VisegRun等注重全民运动与健康生活方式相结合的体育运动计划;另一方面则是由于V4国家进入21世纪之后,将国民健康、人均寿命、体育基础设施与产业发展、体育经济与国家声誉等因素综合考量,制定了科学、全面的发展计划,如波兰、匈牙利等国,都有明确的体育发展目标。21世纪以来,中东欧国家将旅游业置于优先发展位置。而近几年兴起的体育旅游项目也扮演起更为重要的角色。这其中匈牙利布达佩斯于2015年申请2024年夏季奥运会主办权,虽然没有成功,但极大鼓舞了中东欧国家对体育赛事举办的热情。



第四,中东欧国家十分清楚像奥运会这样的国际顶级综合体育赛事,在中小国家代表团中,一枚奖牌就很有可能拉开一个梯队的档次。因此,中东欧各国十分重视本国擅长的项目,并积极开创新的竞技体育领域。从表中可以看出,塞尔维亚作为唯一一个非欧盟国家而进入中东欧奥运排行榜的前五名,说明其充分发展了本国的优势体育项目。



中东欧国家的体育不仅发展迅速而且水平很高,各国都拥有数量庞大的体育俱乐部和社区体育人口。在体育专项人才培养上,也走在了世界的前列。为了鼓励体育领域的全面合作,主要从体育教育、体育康复和体育运动三个方面进行了职业描述和功能定位,并在知识、能力、技能上提出了具体要求。中东欧地区竞赛氛围浓厚,每年举办的各级职业联赛和业余赛数不胜数。欧洲各国之间习惯于通过体育比赛来进行竞争,而在这一过程之中,各国又可以通过体育这个平台展示其各国的文化和传统,比赛的形式使得欧洲文化更加包容和多元。欧洲竞技体育的整体水平高,金牌分布广,发展比较均衡。在奥运会上能够获得金牌,又极大地激发了本国人民参与体育的热情,有利于各地区开展体育竞赛的积极性,进而促进区域体育的协调发展。



科索沃地区代表队成绩亮眼



柔道项目目前是科索沃代表队唯一的夺金点。2014年12月,科索沃地区获得国际奥委会 (IOC)的成员资格,随后在2016年的巴西里约热内卢奥运会首次亮相,柔道运动员Majlinda Kelmendi为科索沃代表队获得了历史上第一枚金牌。本届东京奥运会上,Distria Krasniqi和Nora Gjakova又在柔道项目上为科索沃代表队夺得两枚金牌。近年来,科索沃地区在欧盟的支持下,由体育部与科索沃奥委会、体育联合会和其他主管机构合作起草的《体育发展战略和行动计划》已经开始实施。正如联合国妇女地位委员会所指出的,“科索沃地区将体育推广作为推动社会变革的有力工具”。许多国际文件都承认人类参加体育运动的权利。1978 年,联合国教科文组织将体育运动描述为“所有人的基本权利”,而《消除对妇女歧视公约》(CEDAW)第 13 条规定“参与娱乐活动、体育运动和文化的各个方面的权利”。从一定角度也解释了科索沃代表队的三枚金牌都来自女性的原因。



中国-中东欧国家体育旅游文化产业合作前景广阔



由于2020年东京夏季奥运会推迟到2021年,而北京冬季奥运会将于2022年举办,随后仅相隔两年就是2024年法国巴黎夏季奥运会,这是目前现代体育历史上唯一一次四年之内密集举办三次奥运会。随着东京夏季奥运会的结束,国际社会再次将焦点聚集在北京2022年冬奥会。因此,与其说国际体坛进入了“巴黎时间”,倒不如说要先经过“北京时间”的检验。毫无疑问,中国能否在防疫的情况下办好北京冬奥会、冬残奥会,将是体现我国体育事业发展水平和防疫水平这两个双重指标的重要标志。



最近几年,随着我国与中东欧国家合作的深入,以及《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《中国-中东欧国家合作中期规划》《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》等相关政策与纲要的制定,为双方共同发展体育事业提供了坚实的保障,同时也给双方体育产业的合作与发展带来了前所未有的新机遇。在2021年《中国-中东欧国家合作北京活动计划》中,与会各方支持克罗地亚共和国和斯洛文尼亚共和国共同设立中国-中东欧国家体育协调机制。克罗地亚共和国负责夏季运动,斯洛文尼亚共和国负责冬季运动。另一方面,体育文化产业是体育产业的重要组成部分,也是促进体育产业化发展的不竭源动力。无论是体育产业的多边合作还是体育产品的多样化研发都离不开文化的影响。开展体育、旅游文化产业的相关合作一直是“中国-中东欧国家合作”的一个重要方向,尤其是中东欧各国均为夏季、冬季奥运项目全面发展的国家,易于与中国开展代表各自国家特色的体育项目,通过体育增加彼此的认同感和合作深度,促进“中国-中东欧国家合作”走深走实,同时增加中国在中东欧国家的体育、文化、旅游产业国际传播能力,积极搭建互利共赢的合作平台。



王弘毅(北京外国语大学欧洲语言文化学院、中东欧研究中心讲师,中国中东欧国家智库交流网络青年理事);卢月新(四川大学外国语学院波兰语专业学生):

 

波兰媒体眼中的东京奥运会

 

在日本国内和国际疫情形势依然严峻的背景下,“2020年东京奥运会”在延期一年之后顺利举办。由于疫情影响,虽然东京奥运会已经延期了一年,但日本坚持在疫情形势依然严峻的状况下举办奥运会,在波兰国内外引发了不小的争议。波兰有关媒体也对此次奥运会给予了持续性的关注,发表了不同的看法。

 

一场有争议的运动会



波兰媒体描述本届奥运会为一场“似乎注定要在组织上和形象上失败”的奇怪的奥运会。随着奥运会开幕日期越发接近,各界批判的声音越来越多,整个活动的举办意义愈发遭到怀疑。新冠病毒对运动员安全的威胁是其中一个方面,另外一方面在于日本国情的特殊性,即作为一个高度老龄化的国家,这意味着日本承受疫情扩大化带来的安全风险要高于其他国家,其他的质疑包括对于举办本届奥运会的成本与收益问题,波兰选举报则称东京奥运会正在失去商业价值。波兰媒体oko.press表示,往届巴西及希腊奥运会结束之后的奥运村就如鬼城一样被闲置,数十亿美元的资金失去了价值。而在本届东京奥运会,尽管大部分活动可以在现有场地进行,但由于疫情使得看台无法填满,成本无法收回,导致日本无法避免巨额亏损的现实,本届奥运会是自1980年莫斯科奥运会以来,争议最大的一届奥运会。

 

“一场悲伤的游戏”



从整体上看,波兰Onet新闻网站将此次奥运会形容为“一场悲伤的游戏”。这种悲伤有多重含义。首先,“悲伤”强调的是氛围的凄凉,这不仅体现在无观众观赛方面,还因为日本国内在奥运会宣传方面实在太“低调”了,在东京街头甚至都很难看到关于奥运会的宣传横幅。其次,该媒体还认为本届奥运会与日本的初始目标相悖,因为这场体育盛事本应是2011年福岛悲剧后日本重建的象征,标志着一个“新世界”的起点,但在疫情之后,这个世界再也不一样了。加之整个东京都被严格的防疫措施和氛围所笼罩,远远没有往届奥运会的欢乐气氛。



该新闻网站还评论称本届东京奥运会使众多国外运动员产生了一种疏离感,他们仿佛感觉成为了一个不受欢迎的“入侵者”,入境之后冷清的氛围使得外国运动员感觉没有人是真正希望他们在这里一样。其中主要原因包括针对本届奥运会参与者非常繁琐的防疫规则,仅手册就有数十页之多,并且相关人员在前往日本之前就需采取一系列初步措施来配合日本的防疫规定,漫长复杂的入境程序就像是阻止外国运动员前往日本参赛。而当外国运动员进入奥运村时,没有举行通常的欢迎仪式,看起来就像运动员带着他们的行李箱潜入村庄一样。这导致运动员在这种氛围下展开竞技没有快乐可言。



波兰选举报记者还抱怨了到达日本之后记者的行动路径往往受限,只能从一个场馆移动到另一个场馆,在最初到达的14天里酒店周围布满警察,每日只给他们15分钟到外面购物的时间。种种严格的防疫措施导致外国人员被漠视的感觉非常明显。该媒体明确指出,日本这种在其他地方闻所未闻的严谨的防疫态度往往不被访客接受。



被吐槽的问题



波兰媒体也不乏对于本届奥运会组织和管理问题的吐槽。交通问题就是其中一个,波兰体育媒体指出:本届奥运会在组织和执行上比较盲目,且缺乏一定的灵活性。例如,官方安排的巴士应该每10分钟出发,但即使已经没人上车了,巴士也不会提前一秒钟离开。在抵达后的14天内,外国记者不允许使用公共交通工具,他们唯一的选择是乘坐组织者的车辆,或由他们标记的特殊出租车。但乘坐这些车辆到达场馆的时间往往还不如步行,步行往往只需25分钟,但坐这些车辆会花大约90分钟。



此外,波兰选举报还关注到了接送参赛运动员的日本本土司机们的身体和工作状况。报道指出,这些来自日本各地的司机们的生活住宿条件很糟糕。十几个人共用一个卫生间,每栋楼一个微波炉,不提供食物,没有权利去散步,而且并不是每个人都接种了疫苗。不少司机还超负荷工作长达12小时,而非官方承诺的8小时。这些奥运会组织安排、管理层面的混乱使得波兰媒体将之称为“奥运会黑暗的,不为人所见的一面”。



日本社会普遍缺乏外语知识的现象也引起了波兰媒体的注意。有波兰媒体戏谑地称与日本人沟通好像地球人与外星人交流一样困难。虽然日本在公共交通以及奥运会志愿者身上都配备了一个小型翻译器,但这并没有使国外运动员与外界的交流变得更容易。



波兰共和报还对本届东京奥运会在环保方面的努力表达了消极的看法:这本应是奥运会历史上最可持续和生态的一场比赛,但看起来并不是,东京奥运会将不会是一个环保的突破。它们可能证明这种大型体育赛事正在成为地球上一个日益严重的环境问题。



涉及中国的报道



中国作为一个体育大国无疑也是奥运会期间备受瞩目的国家之一。波兰国内涉及中国的有关报道大多比较客观,但值得注意的是,波兰媒体也有一些报道带有一定的偏见性。例如波兰选举报在报道中国在奥运会传统优势项目上获得压倒性胜利后,一句“但让我们每个人都诚实地回答,我们认识的中国运动员又有多少呢”用意引人深思,该媒体也在文章指出,中国运动员的知名度远不及西方国家的运动员,中国体育方式值得注意。与此类似的还有在西方运动员(包括波兰选手)普遍对日本严格的防疫措施感到不满的背景下,选举报仍然强调了中国奥运选手在返回中国时需进行比国际奥委会规定的更加严格、期限更长的隔离。






费正建(上海外国语大学专任教师):

 

东京奥运会中塞尔维亚代表队成绩分析


刚刚结束的东京奥运会中,塞尔维亚共参加三对三篮球、乒乓球、射击、拳击、排球、摔跤、柔道、水球、游泳、田径、空手道、篮球、赛艇、跆拳道、静水皮划艇共十五项比赛,共87名运动员(男44女43)。塞尔维亚共获得3金1银5铜共9枚奖牌,位列金牌榜28名,奖牌榜26名,这个成绩也是自2006年启用塞尔维亚共和国为国名后在历届奥运会中取得的最佳成绩,也达到了总统武契奇曾经定下的至少8枚奖牌的目标。

 

纵向时间对比来看:

2008年北京奥运会,塞尔维亚获得1银2铜,共3枚奖牌

2012年伦敦奥运会,塞尔维亚获得1金1银2铜,共4枚奖牌

2016年里约奥运会,塞尔维亚获得2金4银2铜,共8枚奖牌

2020年东京奥运会,塞尔维亚获得3金1银5铜,共9枚奖牌

横向地区对比来看:

塞尔维亚共获得3金1银5铜共9枚奖牌,位列金牌榜28名,奖牌榜26名

克罗地亚共获得3金2银2铜共8枚奖牌,位列金牌榜26名,奖牌榜29名

斯洛文尼亚3金1银1铜共5枚奖牌,位列金牌榜31名,奖牌榜42名

科索沃地区2金,金牌榜42名,奖牌榜66名

北马其顿1银,位列77名

 

8月10日总统武契奇接待塞尔维亚奥运代表队运动员及专业工作人员时,对他们为塞尔维亚带来的巨大喜悦表示感谢,感谢他们捍卫国家本色,民众在所有比赛中都与他们一起。武契奇也坦言,作为一个国家,塞尔维亚目前在体育方面投入有所不足,正努力投入更多资金,并将于年底建成搏击运动馆,另外也在建设排球中心以及气枪射击馆。对于或将选手,奖金也十分丰厚,金牌获得者奖金金额为7万欧元,银牌6万欧元,铜牌5万欧元。考虑到部分项目为团体项目,例如水球运动员有十几位,因而奖金预算总额并不算少。武契奇也表示奥运会的特别之处在于这已经成为一种国家间的竞争,八年前的伦敦奥运会塞尔维亚在本地区排名第五,如今第二,仅匈牙利领先,同时也要求尽一切可能为巴黎奥运会做准备,争取奖牌数量可以达到两位数。

 

对于奖牌数两位数的期盼,武契奇并非异想天开,本届奥运会中塞尔维亚运动员有多项比赛获得第4名,距离铜牌仅一步之遥,且多为强势项目。其中就包括女子跳远、女子篮球、混合团体10米气手枪、网球男单、网球混双组合。获得金牌的项目则是女子67公斤以上级跆拳道、女子组61公斤级空手道、男子水球,获得银牌的项目为男子10米气手枪,获得铜牌的项目是男子三对三篮球、男子50米步枪三姿、女子排球以及男子古典式87公斤级摔跤。

 

具体来看,奥运会比赛刚开始不久,来自科索沃地区的两位女子柔道选手即获得金牌,为塞尔维亚的运动员造成了极大的压力。奥运代表队出发动员会中武契奇总统清楚科索沃柔道运动员实力,也了解获得金牌会同时升国旗奏国歌,由于之前里约奥运会中科索沃已获一枚金牌,因此塞尔维亚运动员与民众对其旗帜与所奏歌曲极为反感,对此武契奇明确要求运动员放心正面与之比赛,无论输赢,且不要求任何政治行为。

 

塞尔维亚本土的首枚奖牌则来自7月24日下午举行的男子10米气手枪涉及比赛,生于克罗地亚小城斯普利特Split的37岁老将达米尔·米凯茨以237.9环获得银牌。


7月24日晚9点,女子49公斤级跆拳道比赛中,23岁小将缇娅娜·博格丹诺维奇获得铜牌。7月27日晚9点半,女子67公斤以上级跆拳道比赛中,29岁老将米利察·曼迪奇获得金牌。7月28日晚9:15,三对三篮球男子分组循环赛中,塞尔维亚代表队以21:10击败比利时获得铜牌(拉脱维亚21:18击败俄罗斯获金牌)。8月2日16:50,男子50米步枪三姿射击比赛中,36岁老将米连科·塞比奇以448.2环获得铜牌。8月4日男子古典式87公斤级摔跤比赛中,出生于格鲁吉亚的30岁老将祖拉比·达图那什维利获得铜牌。8月6日晚8:40女子组61公斤级空手道比赛中,出生于瑞士的25岁小将约万娜·普莱科维奇获得金牌。8月8日上午9:00排球女子组比赛中,塞尔维亚队获得铜牌。


8月8日下午4:30水球男子组比赛中,塞尔维亚代表队获得本届奥运会最后一枚金牌。男子水球为塞尔维亚最强运动,2016年里约奥运会塞尔维亚代表队即为金牌获得者,此外也多次获得世锦赛与世界杯冠军,堪称塞尔维亚国球,也是总统武契奇最为骄傲的运动项目。

 

本次比赛中运动员的出生地与居住地也十分值得关注,除了部分在前南地区出生居住的外,也有不少运动员来自海外甚至归化塞尔维亚国籍,其中就包括上文提及的两名格鲁吉亚选手。其他运动员包括:

游泳选手ACIN Nikola与CELIC Vuk居住地为美国,国籍为塞尔维亚;

摔跤选手MICIC Stevan Andria出生地居住地均为美国,同时拥有美塞双国籍;

篮球选手ANDERSON Yvonne与Angela Dugalić出生成长于美国,后入籍塞尔维亚,其中Yvonne肤色偏黑且并无塞族血统,是为个人奥运梦想而归化塞籍的美国本土运动员。

 

由于下届巴黎奥运会中,空手道项目被剔除出,塞尔维亚金牌获得者约万娜对此倍感遗憾,这也为塞尔维亚实现夺得两位数的奖牌的目标增加了障碍。另外考虑的本届奥运会中塞尔维亚运动员年龄相对而言普遍偏大,本次庆功会中就有不少运动员宣布退役,未来青黄不接问题需要政府不断加大体育项目资金投入来逐步解决。整体而言塞尔维亚民众普遍重视体育运动且身体素质普遍较强,塞尔维亚优势项目与中国相较而言有互补之处,未来双方可以尝试在相关领域进行合作,共同促进双方体育运动进步。






域外研究

不确定的联盟:中立、选择退出和参与欧洲防务


2021年6月28日,欧洲对外关系理事会(ECFR)的研究实习生Clara Sophie Cramer和高级政策研究员Ulrike Franke在其网站发表题为《不确定的联盟:中立、选择退出和参与欧洲防务》的论文集,现编译如下:


在关于欧洲防务的讨论中,那些中立或军事上不结盟的欧盟成员国,或选择不参加共同防务的成员国往往被忽视。这些有着特殊地位国家的存在,不仅给欧盟成为一个成熟的国防联盟的雄心壮志带来了不确定性,而且从长远来看,也让人们对要求欧盟国家“尽其所能”援助成为“在其领土上遭受武装侵略的受害者”的其他成员国的第42.7条共同防御条款的功能产生了怀疑。


终身搭便车:奥地利无法履行其国防承诺


欧盟成员自:1995

中立自:1955 (与第二次世界大战中的战胜国签订的条约)

人口:900万

目前国防开支占GDP的比重:约0.7%

部队人数:现役:22050人(包括义务兵和非战斗行政人员);预备役:33000人


靠运气生存


1955年,奥地利与当时的四个占领国(英国、法国、苏联和美国)缔结的国家条约规定了奥地利的中立性。目前,奥地利只对共同安全与防务政策做出了非战斗性的贡献,包括通过民事任务、观察员和培训任务。奥地利的国防野心在不断下降。


无需组建军队


奥地利Sonderweg(特殊道路)的决定性因素与其说是该国的法律限制或搭便车的传统,不如说是一个结构性因素:它缺乏可以履行国防承诺的武装部队。当然,在纸面上,奥地利有武装力量——联邦军队;但实际上,该组织的战斗准备和能力不允许它进行任何作战行动。因此,无论奥地利政府在布鲁塞尔宣布什么国防野心,都没有军队实现这种野心。


未来政策


近二十年来,奥地利除了逐渐放弃军队的作战能力外,没有采取任何行动。这种结构性限制将阻止奥地利迅速改变其国防政策,即使它想这样做。维也纳认为搭便车是最理性的选择。在冷战期间,靠运气生存对奥地利有利,并塑造了其国家安全身份——目前,这种情况没有改变的前景。


主权问题:丹麦选择退出欧洲防务


欧盟成员自:1973

退出欧洲防务:1993年公投后

人口:580万

目前国防开支占GDP的比重:2021年计划约为1.5%

部队人数:15400名现役和44200名预备役


丹麦的特殊地位:选择退出欧洲防务


丹麦不是一个中立国家,而是将自己视为一个有原则的外交政策参与者,努力为国际社会做出贡献,尤其是通过对国际军事行动做出重大贡献。尽管如此,对欧盟对国家认同的影响的担忧和对失去主权的恐惧,长期以来一直是丹麦人对欧盟成员资格的看法的特点。这种抵制反映在国家公投中,丹麦人经常对进一步的欧盟一体化投下“反对票”。


丹麦特殊地位的未来


尽管选择退出,丹麦还是参加了最近旨在测试共同防御条款的演习。这种情况的发生存在两个原因:首先,由于选择退出可能会继续存在,政府希望找到一个务实的解决方案,丹麦可以在其中增加其在欧盟防务合作方面的回旋余地。其次,欧盟近年来显著加强了其防务合作,丹麦也想分一杯羹。


从中立到激进:芬兰和欧洲防务


欧盟成员自:1995

中立自:1955年(在加入欧盟的背景下从中立变为军事不结盟)

人口:560万

目前国防开支占GDP的比重:约1.9%

部队人数:现役12300人,预备役280000人


芬兰作为欧盟的国防活跃分子


芬兰在制定欧盟安全和国防议程方面的努力有两个突出领域。首先,芬兰试图在欧盟背景下建立对混合威胁的认识,将自己展示为一个“混合型”国家,采用全社会有效的安全方法。其次,芬兰经常提醒其成员国注意第 42.7条的重要性。芬兰总统甚至称该条款为“欧洲防御的真正核心”。


未来的合作途径


芬兰可能会继续发展其新的国防合作方式。尽管芬兰显然愿意加强军事合作,但短期内不太可能重新评估其现状并加入北约——特别是考虑到它已经有许多感兴趣的合作伙伴愿意与它进行深入的、相互合作的发展。


承诺中立:爱尔兰的欧洲防务合作方式


欧盟成员自:1973

中立自:1938(和英国达成协议)

人口:490万

目前国防开支占GDP的比重:约0.3%

部队人数:现役8750人,预备役4050人


目前对欧洲防务工作的参与


正如爱尔兰2019年国防白皮书所述,与欧盟的接触是爱尔兰国防政策的一个标志。该国已经参与了欧盟的一些防务举措,包括常设结构性合作(PESCO)、协调防务年度审查(CARD)、欧洲防务基金(EDF)以及该集团领导的军事和民事特派团。


未来的考虑


爱尔兰在英国退欧后作为数据中心枢纽的作用越来越大,以及网络攻击对全球安全的影响,表明该国应该发展更强大的网络防御能力。虽然爱尔兰的特殊地位可能会发生变化,但它不太可能在短期内放弃其中立政策。尽管如此,该国继续通过保障措施和建设性弃权就 CSDP 倡议与其他成员国进行有效合作。


务实中立:马耳他对欧盟防务的看法


欧盟成员自:2004

中立自:1987(载入宪法和马耳他加入欧盟条约)

人口:515000

目前国防开支占GDP的比重:约0.6%

部队人数:现役1700人,预备役260人

马耳他议会在批准宪法条约和里斯本条约期间讨论了欧盟共同防御问题,但该问题并未对公众辩论产生明显影响。马耳他尚未加入 PESCO 或欧洲干预倡议。然而,有迹象表明该国致力于积极中立:它仍留在欧洲防务署,并参与CSDP军事和民事任务。


从中立到团结:瑞典与欧盟的安全与国防政策


欧盟成员自:1995

中立自:1945(自2002年起开始军事不结盟)

人口:1000万

目前国防开支占GDP的比重:约1.3%

部队人数:现役35000人(15,000 名常备兵;20,000 名瑞典家庭卫队),预备役11500人


瑞典与欧洲的安全与防务合作


瑞典参与了永久结构性合作 (PESCO)下的六个项目,并且是其他11个项目的观察员。该国现在通过其前身、国防研究准备行动和欧洲国防工业发展计划加入了欧洲国防基金(EDF)下的八个项目。瑞典可以从欧洲国防基金的发展中受益,因为它拥有庞大的国防工业基础。


结论


瑞典积极参加欧盟的任务,包括民间的公共安全和防务政策(CSDP)行动,并强烈支持欧盟全球战略的发展。与此同时,从瑞典的角度来看,欧盟-英国在外交和安全政策方面的持续缺乏合作是一项挑战。一些瑞典国会议员认为:他们的国家应该扩大对英国的单方面声援声明。政府回应称,将发展与英国的双边安全和防务关系,同时继续支持加强欧盟与英国的关系。


不完整的欧洲防务联盟


特殊地位国家各自对欧洲防务的承诺、对欧盟新倡议的参与以及对欧盟共同防御的期望之间存在显著差异。从广义上讲,根据特殊地位国家对欧盟构成的挑战可分为三组:“表面上的中立”(芬兰和瑞典);“特例”(丹麦);以及“战略分裂者”(奥地利、爱尔兰和马耳他)。


“表面上的中立”:在第一组中,瑞典和芬兰不会表现得好像他们在军事上不结盟。重要的是,芬兰和瑞典都拥有相对强大的军事能力。芬兰的国防预算几乎占GDP的2%,这是大多数联盟成员都难以满足的北约要求;“特例”:丹麦在具有特殊地位的国家中是个奇怪的国家,因为它不是中立的,但由于对《马斯特里赫特条约》的公投而选择退出欧盟的安全和防务。对于欧盟来说,这似乎比其他一些国家的立场问题要少,因为退出可以防止丹麦干涉欧盟进一步的国防一体化;“战略分裂者”:第三组最多样化——对于欧盟的国防野心而言,也是最成问题的——国家集团。爱尔兰、马耳他和奥地利的军事能力都非常有限。


未来发展


如果这是欧盟成为国防联盟的长期计划,它需要为此获得公民的支持。大多数欧洲人并未面临直接的安全威胁。欧洲大部分地区的长期和平有益于公众的安全感,但也导致对了解潜在威胁缺乏兴趣。为了更好地了解欧洲人对欧洲安全问题的看法,欧盟应该对所有成员国进行欧洲晴雨表民意调查。


(编译 江菡雅)

 


各国形势跟踪


希腊

据希腊《中希时报》报道,希腊央行23日公布的报告显示,6月,希腊旅游业收入较2020年同期大幅增长,旅游服务业盈余6.89亿欧元,1至6月盈余8.26亿欧元。

据《每日报》援引希腊央行报告指出,2021年6月希腊旅游业收入7.91亿欧元,相比2020年同期的8300万欧元,增幅为851.8%。旅游收入的增长归因于入境游客流量增加了317.1%,游客平均支出增加了124.8%。

2021年1至6月,旅游服务业盈余8.26亿欧元,远高于2020年同期的2.56亿欧元。

此外,旅游收入增加3.74亿欧元,至11.08亿欧元。而旅行支出则减少了1.96亿欧元,至2.82亿欧元。


立陶宛

自中方10日宣布召回驻立陶宛大使后,立陶宛当局依旧试图为其错误行为辩解。而立陶宛企业已经在担心他们的对华出口生意,当地一些政府部门还自行将两国出口许可谈判停止和双边关系联系了起来。

据波罗的海地区主流英文报纸《波罗的海时报》(THE BALTIC TIMES)网站8月22日报道,立陶宛食品生产商希望他们的产品能继续出口到中国,但立陶宛国家食品和兽医局(SFVS)声称,新的出口许可审批程序已被叫停。

立陶宛一家通过海路对华出口牛肉的肉类加工企业负责人表示,他尚未发现任何变化,但担心企业受到紧张政治局势的影响。而立陶宛一家乳制品企业负责人称,公司近期与一家中企签署了通过铁路供应乳糖的合同。到目前为止,他们并未收到合作伙伴的任何通知。但他担心,如果货运火车停运,将遇到产品交付困难,海运费时更长,而且更贵。

原来,外媒此前传出消息称,中国将中断直达立陶宛的中欧班列运输,多家台媒随即据此大肆炒作。但微信公众号“中铁集装箱”8月18日辟谣指出,近日,有媒体报道中铁集装箱公司中断与立陶宛的中欧班列运输。对此,中铁集装箱公司表示,该消息不实。中铁集装箱公司未发布相关消息,目前,中国与立陶宛间中欧班列运输一切正常。

8月23日,外交部发言人汪文斌在就美国务卿同立陶宛外长通话妄称“中方胁迫”一事答记者问时强调,中国和立陶宛之间的外交风波,是非曲直十分清楚。我想再次重申,中方有权对严重损害中国主权和领土完整的挑衅行为做出坚决和必要反应。同时,他要正告美方,中方不会胁迫任何国家,也不会被任何国家所胁迫。“胁迫外交”这顶帽子,还是留着美国自己戴吧。


拉脱维亚

根据拉脱维亚财政部周一在全国三方合作委员会会议上提交的2022年国家预算信息,明年国家综合预算支出预计为118.86亿欧元,比此前预期多8.33亿欧元。同时,2022年预算的税收收入预计为102.25亿欧元,比政府去年在编制中期预算时计划的多2.36亿欧元。

关于2021年、2022年和2023年的中期预算框架法案规定,2022年国家合并预算支出可达110.53亿欧元,而根据财政部的最新数据,2022年预算支出将达118.86亿欧元。其中,最新的一般预算支出预测为87.41亿欧元,比去年的预测多6.681亿欧元。

拉财政部解释说,一般预算支出的变化是由于新冠肺炎疫苗接种,预计为1.049亿欧元,9780万欧元指定用于高戒备度项目,9090万欧元用于家庭福利,1450万欧元用于稳定拉脱维亚-白俄罗斯边境的局势。同时, 3.168亿欧元将用于欧盟复苏基金项目的实施。此外,政府还将为教育和科学部的合作项目拨款2240万欧元,为交通运输部实施波罗的海铁路项目拨款1090万欧元。

2022年国家特别预算支出预计为33.87亿欧元,比去年预计增加1.609亿欧元。增加的原因是养老金增加了7730万欧元,疾病津贴增加了5660万欧元,失业津贴增加了1540万欧元,育儿津贴增加了710万欧元,残疾津贴增加了20万欧元。


捷克

总统米洛什·泽曼24日表示,拒绝同中国和俄罗斯等经济体的出口合作机会是愚蠢的。他还评论了杜科瓦尼核电站新机组建设的招标,认为俄罗斯和中国将无法参与将使捷克经济损失数百亿克朗。泽曼还谈到了阿富汗目前的局势,他指出,阿富汗的失败是西方的失败和耻辱:“迟早,我们将不得不返回阿富汗,但首先必须为新的恐怖袭击做准备。” 


波兰

尽管波兰每日确认感染人数仍保持相对较低的水平,但是几周来感染病例开始增加。医生和专家强调说,社会抗体不足以避免第四波新冠感染。根据波兰政府的说法,波兰对预防新的新冠变种出现做好准备。波兰卫生部部长Adam Niedzielski表示:“我们可能对一些社会群体实行强制性疫苗接种”。

波兰卫生部部长强调说:“目前我们努力分析所有疫情发展情况。悲观前景是,新冠感染高峰可能在9月底和10月初到来,届时每日感染病例可能达到1.5万例。乐观前景是,尽管感染人数会明显增加,但是每日病例不会超过1000例。重要的是,下一波感染跟之前的有所不同。波兰政府会引入新的卫生限制模式,也就是说卫生限制的实行不仅取决于地区每日感染人数,而且还会考虑当地完成全面接种疫苗的人数。波兰不会实行全国封锁,而是省份封锁”。

Niedzielski部长补充说:“如果波兰政府无法控制第四波新冠感染,则我们不得不实行强制性疫苗接种。我们可能对一些社会群体实行强制性疫苗接种,例如医务人员、老年人、教师、制服人员和60岁以上的人。尽管最近的感染人数增加,波兰疫情状况仍保持稳定。最近每日感染病例为200例左右,去年同期大约是700例”。


斯洛伐克

非政府组织透明国际斯洛伐克 (TIS)近日提诉讼,要求政府说明用于本国经济的援助贷款的去向,自今年5月以来通过斯洛伐克国有进出口银行、斯洛伐克担保和开发银行及其子公司斯洛伐克投资控股公司等,共向国内提供了10亿欧元的援助贷款,但是这些贷款的去向及使用方式被质疑。


克罗地亚

周三中午12点15分左右,克罗地亚巴诺维纳发生了地震。克罗地亚地震局宣布,本次地震的震级为里氏3.1级。据报道,震中距格林纳约9公里。


塞尔维亚

塞尔维亚卫生部国务秘书表示,最近感染的新冠病毒患者中,约95%感染者是感染了德尔塔变异毒株。目前,塞尔维亚接种疫苗接种率为50%多,住院患者的数量也在增加,但塞尔维亚医疗系统已做好准备。专家重申,阻止疫情的唯一方法是接种疫苗。塞尔维亚各地卫生防疫中心和疫苗接种点开始为居民接种第三剂新冠疫苗。

22日,塞尔维亚外交部宣布,塞尔维亚21日向伊朗伊斯兰共和国捐赠首批 25,000剂人造卫星—V新冠疫苗。下一批25000剂疫苗也将近日交付伊朗。


罗马尼亚

8月20日,欧元兑列伊汇率达到4.9338,创下历史新高。罗特许金融分析师协会副主席Adrian Codirlaşu表示,列伊兑欧元贬值主要是由美联储决定减少货币刺激进而造成全球市场波动所致。此外,通货膨胀和经常账户赤字加剧也是重要原因。


保加利亚

近日,罗马尼亚牙科保健产品经销商Dentortal在中欧私募股权投资者Abris Capital Partners的支持下,收购了保加利亚最大的牙科经销商Dentatechnica。但收购协议还需要获得反垄断机构的批准,交易价格没有透露。    此次合并后,Abris将进一步整合罗马尼亚和保加利亚的市场,继续将Dentotal打造成区域领导者。

Abris Capital Partners成立于2007年,是一家独立的私募股权基金管理公司,专注于中欧主要国家的中端市场投资。Abris于2019年从罗马尼亚收购了Dentotal。Dentotal成立于1994年,在罗马尼亚拥有超过12000个牙科保健诊所和实验室客户。Dentatechnica成立于1991年,拥有完整的牙科设备和消耗品生产线,向保加利亚3000多家牙科诊所和实验室提供产品。


北马其顿

科索沃“司法部长”阿尔布列纳·哈休与北马其顿司法部长博扬·马里奇奇签署了国际法律合作领域的协议。

协议签署后,哈休表示,他们致力于加强与西巴尔干国家的关系。

“我们致力于加强与西巴尔干国家的关系。这是第一次签署协议,将与阿尔巴尼亚进行。该协议的目的是促进民事诉讼、法律保护,让各方公民享有合法辩护的权利,”她说。

北马其顿司法部长博扬·马里奇奇说:“签署协议的倡议表明我们制定了便利两国公民程序的政策。我相信科索沃和北马其顿之间的合作将继续进行,以交流经验并协调欧洲立法。”


阿尔巴尼亚

北马其顿总理扎埃夫、阿尔巴尼亚总理拉马和塞尔维亚总统武契奇在论坛结束时签署了西巴尔干地区防灾救援合作协议,以及关于自由进入三国劳动力市场和关于促进区域贸易合作的谅解备忘录。

据报道,三国领导人决定将此前以申根协定为蓝本提出的“迷你申根”倡议改称为“开放巴尔干”倡议。根据该倡议,自2023年1月1日起,三国将相互开放边界,建立单一市场,实行零关税,货物和人员可自由流动。


匈牙利

匈牙利新导报消息:根据第二季度的数据显示,匈牙利经济已恢复至2020年第一季度的水平。在服务业方面,还没有达到疫情前状态,但其他领域,尤其是工业领域已出现了相应的复苏。

经济学家罗兰特·卡洛伊(Lóránt Károly)在接受采访时说指出,匈牙利第二季度的GDP增长17.9%,这在欧盟是个非常高的数字。“总体而言,经济已经恢复到疫情前的水平,在国际比较中成绩良好”。他还谈到欧盟需要为南部成员国(意大利、希腊、西班牙)设立复苏基金。根据计算,这些国家的经济增长远未达到危机前的水平。“匈牙利和波兰可以看出在向更有活力的道路过渡,但上述国家并没有显示出这种趋势”。

本信息专报由中国—中东欧国家智库网络团队提供

课题组负责人:鞠维伟

课题组团队:鞠维伟、贾瑞霞、马骏驰、韩萌、陈思杨、刘江鸿

审核:鞠维伟、刘江鸿