一、总体趋势

中东欧国家在此次抗击新冠疫情的冲击中经济韧性得以展现，经济表现为快速恢复态势。2021年中东欧国家经济整体呈现复苏迹象，多数国家在2021年第二季度产出水平已恢复至疫情前水平，保加利亚和罗马尼亚更是早在2020年第四季度即已实现产出触底反弹。

2021年中东欧国家主要宏经济指标表现良好，具体包括：中东欧各国GDP保持增长态势，2021年第二季度中东欧多国GDP同比增长10%以上，第三季度延续上升态势。根据欧盟委员会秋季经济预测中东欧国家2021年全年GDP增长率有望实现6%水平，高于欧盟国家平均GDP增长率1个百分点。消费活力持续恢复，2021年第3季度中东欧国家消费在GDP中的占比平均为75.3%，高于欧盟27国平均水平。投资方面，受政府公共财政政策的支撑，市场投资在GDP中的占比已达到2019年同期水平，特别值得注意的是，疫情期间中东欧国家对外资仍具有一定的吸引力。截至2021年第二季度，维谢格拉德集团四国、克罗地亚、爱沙尼亚等国FDI存量较疫情前增长均超过10亿美元。进出口贸易方面，截至2021年10月，中东欧国家出口贸易同比增长10.87%，高出欧盟27国出口增长率2.4%。其中，波兰表现亮眼，2021年1-10月出口额达到1767亿欧元，同比增长17.8%。因此，2021年中东欧国家在消费、投资、进出口贸易等方面表现良好，支撑了经济不断从复苏走向扩张。

二、政策逻辑及趋势

经济韧性主要衡量一个经济体采取适当举措以应对内外部发展环境变化的能力，通常利用主要宏观经济指标衡量韧性表象，往往通过分析财政政策、货币政策、产业政策、劳动力市场政策等判断原因。中东欧国家此番对抗新冠疫情的政策调控逻辑是突发疫情导致需求萎缩、投资低迷，供给受客观环境及主观预期双重影响不断下行，从而导致经济收缩，引发失业增加，进一步加剧消费萎靡，经济进入收缩循环。为阻止这一传导链条拖累经济，无论是欧盟层面还是各国政府纷纷推行积极的财政政策和宽松的货币政策。政府加大财政投入，引导二次分配，一是加大企业补贴支出，缓解企业成本增加；二是加大消费者补贴，拉动消费意愿，稳定消费信心；三是加大公共领域投资，发挥资金杠杆作用，从而提振市场信心。政府另一重要调控手段是货币政策，政府通过法定准备金率等工具调控市场上的货币流通数量及货币价格，为企业提供更充足的流动性。无论是财政政策还是货币政策，均需结合经济表现适时调整。积极的财政政策刺激经济增长的同时将带来财政赤字的挑战，以捷克为例，政府财政赤字由2021年1月的315亿捷克克朗激增至11月的4015亿捷克克朗，成为捷克新政府诟病巴比什政府的命题之一。而宽松的货币政策则将埋下通货膨胀的隐患，一旦处理不当经济则有陷入滞胀的风险。因此，当积极的财政政策叠加宽松的货币政策执行时，执行的力度、周期与退出的时机、步骤的选择将对经济的发展趋势产生重要的影响。

2022年，中东欧国家在力争维持经济复苏势头的同时也将不得不面对新的不确定性因素。一是由奥密克戎引发的新一波疫情对中东欧国家的经济复苏产生消极影响。疫情管控政策引发的经济问题（生产、物流、消费等）、社会问题都将阻碍中东欧国家经济的进一步复苏扩张。二是各国通胀率启高的迹象越来越明显，2021年下半年爆发的能源危机进一步推高了企业成本，加剧了通胀风险。目前，美国已经释放出退出宽松货币政策的信号以应对通胀风险的信号。中东欧国家在2022年又将在何时以何种力度退出宽松货币政策？欧元区的中东欧国家跟随欧盟统一政策采取行动，欧元区的整体政策步调又对不同的中东欧国家经济发展什么样的不同的影响？三是2022年中东欧国家将陆续降低政府补贴力度以缓解财政赤字压力，这又将对迈入复苏通道的中东欧经济产生什么样的影响？四是如果2022年全球疫情得到有效控制，因疫情引发的全球供应链区域化布局将可能加速推进，中东欧国家在这一调整中是区位优势进一步彰显，还是在欧洲以外的市场面临挤出效应？中国与中东欧国家产业合作在区域供应链的构建过程中是否面临着新的扩展空间？四是如何利用欧盟“经济复苏和恢复社会秩序资金”，解决短期现实问题与提升长期经济竞争力之间寻求平衡，是对中东欧国家政府执政能力的一种考验。2022年中东欧国家经济将在解决财政赤字、通货膨胀、能源问题与疫情防控的多重考验下竭力维护经济复苏的态势，各国政府的经济调控能力值得关注。

中国—中东欧国家智库交流与合作网络是由国务院总理李克强提议、中国和中东欧国家总理共同签署的政府间正式文件《苏州纲要》明确提出“欢迎中国社会科学院牵头组建16+1智库交流与合作网络”而建立的，它是中国特色智库建设的一个新型机制与高端平台。