俄乌冲突与中东欧国家地缘安全战略系列专题(十二): 当前塞尔维亚安全战略走向



费正健,贝尔格莱德大学博士研究生


目前来看,塞尔维亚朝野党派几乎一致要求优先维护本民族(国家)的利益,同时某些党派为了获得更多选票,宣称塞尔维亚总统武契奇考虑在大选后可能执行对俄制裁。对于是否会制裁,武契奇3月27日表示“塞尔维亚不是任何人的仆从,不执行任何人的命令,无论是俄罗斯人,美国人,还是任何其他人,自己所做的一切都是符合我们国家利益的事。”但是他也表示(俄罗斯)侵犯乌克兰领土完整是错误,要求尊重国际法和乌克兰的领土完整。这主要跟武契奇个人经历有关,他在科索沃战争期间(因信息部长身份)连带家人一同受西方制裁,因此对北约空袭南联盟一事耿耿于怀,(本次大选)几乎所有参选者都以此要求一定要维护本国利益,而非跟随西方制裁。武契奇也表示个人承受了巨大的压力,同时也准备采取一些措施,尽量减少国际社会对塞尔维亚政治、经济的影响。目前依旧是努力制定相对温和且比较均匀(平衡)的外交政策,坚持的依然是中俄欧美四大对外政策支柱,努力在西方和俄罗斯以及和中国之间取得平衡。


与之相对是德国政府西巴尔干事务特使萨拉钦,表示德国期待塞尔维亚对俄罗斯实施制裁(拒绝制裁不是中立而是对俄罗斯的支持),因为塞尔维亚是欧盟候选国且与欧盟签署了《稳定与关系协议》。该特使明确表示克里姆林宫没有任何对西巴尔干公民有吸引力的地方。但是涉及科索沃问题时,此人也表示柏林认为科索沃是主权独立国家,而这明显侵犯了塞尔维亚的核心利益,也使得俄罗斯有更多的操作空间。对此,俄罗斯的外交部长拉夫罗夫就赞赏塞尔维亚在其对乌军事行动中拒绝对莫斯科实行制裁,表示这是巴尔干盟友作出的“明智选择”,尽管塞尔维亚在联合国大会谴责俄罗斯袭击乌克兰的决议中投了赞成票,但是由于该决议没有涉及到实质性的制裁问题,同时塞尔维亚明确反对与西方一道对莫斯科实行更广泛的制裁。


除了武契奇本人以外,现任国民议会议长达契奇认为如果对俄罗斯制裁,“贝尔格莱德损害的不是莫斯科的利益,反而更多的是自身利益,因为俄罗斯正在帮助塞尔维亚维护自身国家和民族利益,俄罗斯也曾在安理会中多次否决承认科索沃作为独立国家,而西方并不会撤回相关的承认而且会有更多承认,任何主张制裁俄罗斯的人都是在违背塞尔维亚的利益。”


我在当地了解到的实际情况是,有声援乌克兰反对俄罗斯的,但是基本是以非主流知识分子为主(贝尔格莱德大学语言学院少部分师生),绝大部分民意还是显示支持俄罗斯,这个原因主要还是因为塞尔维亚人对于民族历史认知十分清晰,对于普京的民族起源论,塞尔维亚人其实相对认同,毕竟今天的乌克兰和当年的克罗地亚有几分相似。也有相关报道显示最近俄乌谈判有可能达成不反对乌克兰加入欧盟但反对加入北约的共识,整体表述基本和塞尔维亚当下的对外政策接近。另外,塞尔维亚民众对于俄罗斯的看法,有一个(过时但可参考的)数据,是12月份欧洲巴尔干政策咨询小组作出的调查统计,显示三分之二的塞尔维亚民众对于普京持正面看法,我本人实际的观感其实更加强烈,基本上八成以上都是支持俄罗斯的,但是这个要考虑到一个实际前提,就是俄语和英语在塞尔维亚相比是毫无优势的,塞尔维亚普通民众大部分可以讲英语,但几乎都不会讲俄语(理应英语霸权主导社会舆论)。但是对于相关历史问题,看法基本一致,大部分都是对俄罗斯的支持,几乎看不到任何对普京的负面评价(部分非政府组织除外)。首都这边出现过一些支持乌克兰的游行活动,与之相对应的则是成倍声援俄罗斯的集会游行。


欧盟对于塞尔维亚拒绝制裁俄罗斯有所不满,科索沃近期也步步紧逼、不断挑衅塞尔维亚中央政府,这种挑衅不仅仅是去年过境车牌问题、政府部门中塞族保留席位减少的问题,还有科索沃当局领导人拒绝认可经过欧盟认证的SZO塞族市政联盟计划(库尔提认为这是翻版的塞族共和国),上周五甚至直接派ROSU特种部队镇压北部塞族抗议活动。对于即将到来的塞尔维亚大选,科索沃当局明确禁止塞族在其境内投票,与之相对的是波黑境内存在众多武契奇的竞选广告。塞尔维亚在全球各地设有70多个投票站(尤其是波黑),塞尔维亚官方支持波黑当地塞族民众可往返塞尔维亚进行投票(科索沃地区塞族民众也是如此)。

 

2022年度三合一大选涉及总统选举、议会选举和地方选举,理想状态下武契奇是可以在总统选举中首轮过半直接胜出的。议会不出意外,执政联盟也能过半,可以做到完全执政。稍微有一点问题的是首都选举,因为上次公投可以看出首都地区明显反对派的声浪是更大的。但是也存在另外一个问题,塞尔维亚各地反对派并没有形成统一的力量。同时,对于普通民众而言,我听到一个很有意思的答案,loše ili gore(一个很烂,另一个更烂),即使是反对派,在缺乏统一且民意分散的情况下,也得不到民众太多的支持。


俄乌的问题在塞尔维亚会不会影响到中国的利益?最近有报道显示,欧盟对于俄罗斯制裁反而会让中国在塞尔维亚的企业获得更多的欧盟钢铁的配额。这个确实会影响到一些相关利益,但是考虑到塞尔维亚如今长期奉行的中美欧俄四大战略支柱的政策,缺乏俄罗斯的充分参与,中国需要适当地支持塞方抗衡西方潜在的压力,以稳固当下塞尔维亚相对平衡的外交策略(维护中国在塞利益)。另外,对于科索沃的问题,如今的科方正一步步向对岸台湾当局效仿挑衅中央,且俄罗斯分身乏力无法足够支援,欧盟所谓居中调停的态度实则为纵容,美方则明显偏袒,科索沃当局甚至与台湾当局在立法层面上有所接洽,这是我国今后要额外注意的。


最后,谈谈普京演讲中的历史文化观问题。不知道大家有没有注意到泽连斯基跟普京,他们俩的名字有没有什么共同点?(Volodymyr/Володимир & Vladimir/Владимир)其实这两个名字是同根同源、不同语言的变体,只是拼写与发音不太一样。这就涉及到共同历史文化遗产的问题,共同点越多,争议点也越多,在俄罗斯、乌克兰,甚至在塞尔维亚,还有大部分南斯拉夫国家,斯拉夫语系的学生都学过一本书Повесть временных лет《往年纪事/古史纪年》,该书提到(俄)罗斯民族起源的问题,涉及到很多争议点,这种争议在南斯拉夫地区同样也广泛存在,其中包括保加利亚和北马其顿的民族语言冲突,还有整个西巴尔干地区,包括塞尔维亚、克罗地亚、黑山和波黑对于民族语言文化认同的问题。我相信各位专家一定听过这样的事,《代顿协定》签订的时候,塞族、克族、穆族三方代表都一本正经地按下了自己语言的按钮进行同传翻译,但实际上这三种语言是同一个人翻译的。语言可能是俄乌冲突的重要一环,但现在还不够重视,个人观察,乌克兰人几乎百分百懂俄语,但是俄罗斯族却并不能百分百反向理解乌克兰语,有点类似于通用语(普通话)和地方语言(方言)的关系。但是乌克兰政府却又禁止境内俄罗斯族使用本民族的俄语进行学习考试,实际情况是俄语和乌克兰语不仅在当地,包括国内学乌克兰语专业的同学,真正靠乌克兰语找到对口工作的其实也并不多。很明显俄语更有市场(地区通用性),但是乌克兰政府却是因母语关系或者其他原因,实行一个相对激进的语言政策,个人认为这就是新兴的民族主义,而且涉及到了文化政策安全问题。与之相对应的像科索沃,主要人口是阿尔巴尼亚族,说的也是阿尔巴尼亚语,同样北马其顿也有很多阿尔巴尼亚族,也说阿尔巴尼亚语,可能略有语音及标准差异,但是我们却没有听到他们搞什么正名运动。

 







校对:陈思杨

排版:刘江鸿

审核:鞠维伟

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