4月3日，匈牙利举行了四年一度的国会选举。根据匈牙利国家选举办公室公布的初步统计，欧尔班领导的青民盟—基民党联盟获得53.49％的选票，获得超过三分之二的议席，赢得压倒性胜利。这就意味着欧尔班取得了第五个、同时也是连续第四个总理任期。欧尔班政府长期与欧盟关系紧张，2019年以来匈反对派又咄咄逼人欲取而代之，近期又是俄乌冲突爆发，欧尔班政府对俄采取了有别于欧盟的立场。然而这些不利因素都未能阻挡欧尔班赢得连任。

本次匈牙利国会选举，主要有三个政党联盟、十个政党、12个少数民族全国性权益组织参与角逐。选前，各大媒体都将注意力集中到欧尔班领导的青民盟—基民党联盟和马尔基—扎伊领导的“团结为了匈牙利”反对党联盟之间的较量上，评称这是2010年以来“最具悬念的”一次选举。然而，选举结果让一些欧洲政客大跌眼镜，青民盟—基民党联盟以135个议席获得绝对胜利，“团结为了匈牙利”只得到57个席位。反对党联盟的得票率被诸多民调机构大大高估，六个政党联合参选获得的票数甚至远低于上次选举中各自分开参选得到的票数总和。

同四年前相比，青民盟—基民党联盟不仅继续拿到三分之二多数席位，数量还增加了两个。在单一选区直选中，青民盟—基民党联盟得到87个议席，“团结为了匈牙利”只获得19个。虽然“团结为了匈牙利”赢得了首都布达佩斯18个选区中的17个，以及南部大城市佩奇和塞格德两个选区，但青民盟—基民党联盟赢得的选区数量更多、支持更广，几乎所有中小城市和农村选民都站在其一边。反对党联盟由民主联盟、尤比克党、动量运动、社会党、绿党、对话党等六个政党组成，阵容空前“强大”。它们宣布将摒弃意识形态分歧，共同推选马尔基—扎伊为总理候选人，一心只为取代欧尔班，此次选举因而也被视为是2010年以来历次选举中青民盟—基民党联盟受到挑战最大的一次。

作为政坛新秀，马尔基—扎伊曾在北美生活多年，没有什么从政经历，只在2018年当选匈牙利南部一座小城市的市长。仅过了一年，马尔基—扎伊就在政坛崭露头角，领导“每个人的匈牙利运动”推动反对党在2019年的地方选举中“联合行动”，帮助反对党联盟赢得布达佩斯和州级市一半的席位，成为2010年以来反对党在选举政治中取得的最大胜利。此次议会选举，反对党联盟试图如法炮制，以同样方式击败执政联盟。

然而，执政联盟没有“自乱方寸”，而是充分发挥了其传统的广泛动员能力和政治资源优势。过去十余年，执政联盟苦心经营，通过修改《选举法》《媒体法》等固化了有利的选区划分，并把控匈主要媒体和舆论，在竞选辩论、竞选海报和广告投放等层面没有给反对党联盟留下太多发挥余地。除了拥有媒体宣传、竞选资金等方面的优势，执政联盟还选择了正确的竞选策略：一方面，坚持匈牙利民族主义、保守的内政外交方略，特别是积极兑现稳定能源供应和物价的承诺，受到年长、农村地区较为贫穷的选民群体青睐；另一方面，巧妙利用原本是“烫手山芋”的俄乌冲突议题，突出在安全问题上的“匈牙利方案”，展现平衡的外交主张，迎合了许多中立选民的心理。

反观反对党联盟，其竞选纲领就显得缺乏足够吸引力。起初，反对党联盟主要围绕解决腐败问题、通过增加医保和教育投入以改善民生阐述自己的主张，在外交上则是向西方递“投名状”，宣称“要让匈牙利重回民主、自由、繁荣轨道”。固然，这些主张在匈欧关系因价值观和法治问题出现紧张时对部分选民可产生吸引力，但在俄乌冲突发生后，民众更关注政府能否带领国家实现安全，反对党联盟对执政联盟的一味抨击并未切中选民的心理需求。另外，由六党组成的反对党联盟名不符实、“联而不合”。不少分析人士指出，各反对党组建联盟的夺权心态过于突出，投机性大，未能在宣示执政方略方面显示一致性，也就不能赢得选民的普遍信任。不仅如此，联盟内部各政党互不信任、恶性竞争，马尔基—扎伊的威信也有限。选举结果一出，民主联盟和尤比克党主席就公开表达了对马尔基—扎伊的不满，将败选原因归咎于他一人。

投票结束当晚，欧尔班发表获胜感言说，“我们取得了如此巨大的胜利，甚至从月球上都可以看到，应当铭记”。这是欧尔班领导执政联盟连续四次获得大选胜利，他本人算上1998年至2002年的任期，则将第五次担任匈牙利总理。这样耀眼的执政地位放眼所有欧洲政要都难得一见。不过，也要看到，胜选之后，欧尔班政府也面临不小的压力，主要是在如何做出调整以应对国际形势和欧盟内部之变方面。

对于连续执政的欧尔班政府来说，稳定是主基调，应变也是必然之举。在内部治理方面，首先是必须聚焦经济发展和民生改善。近年来，特别是新冠疫情暴发后，匈经济增长放缓，通货膨胀高企，外商投资连年缩减。雪上加霜的是，因与欧盟关系恶化，匈牙利所能享受的疫后复苏基金或遭冻结。此外，受俄乌冲突影响，能源和物价飞涨，民众生活受到影响。为巩固执政基础并筹备2026年国会选举，欧尔班政府需要在经济发展方面有更多改革和创新之举，尤其需要推出符合农村和贫困地区民众利益的举措。

在对外关系方面，欧尔班政府也面临空前压力。俄乌冲突带来的欧洲安全秩序乃至全球格局变化对寻求东西方平衡的欧尔班政府来说构成严峻挑战。匈牙利既要与欧盟修好，又要妥善处理与北约、美国的关系，还需同在法治等内政问题上并肩对抗欧盟但又在涉俄问题上与自己存在尖锐分歧的波兰协调利益，平衡变得更加难以把握。带领匈牙利于大国夹缝中走好自己的路，是欧尔班多年来在匈国内获得稳定支持的“制胜法宝”，但随着国际和欧洲变局的深化，这条路正变得越来越不平坦。

欧尔班上台后推出“向东开放”政策，积极发展对华关系，踊跃共建“一带一路”，在欧盟和北约内部多次力挺中国。欧尔班多次强调，匈牙利不能错过搭乘中国发展的快车。在内外压力俱增的新任期，欧尔班政府将会更加重视对华关系。

（作者分别为中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员、助理研究员）