维谢格拉德新闻资讯(2019.11.1-2019.11.30)
2019/11/05
欧盟17国齐聚布拉格讨论欧盟多年度财政预算问题
11月5日,“凝聚伙伴”峰会在捷克首都布拉格举行,此次峰会共有10位总理出席,参会的17个欧盟成员国主要为欧盟凝聚基金接受国和欧盟南翼国家。此次峰会目的旨在加强成员国在欧盟多年度预算谈判的最后阶段加强合作。
“凝聚伙伴”峰会召开前,V4国家总理循例单独举行会晤。四国总理批评了欧委会在去年5月提出的预算提案,认为削减凝聚政策资金的提议将导致欧盟国家贫富差距扩大。斯洛伐克总理佩列格里尼希望欧盟新的预算能在传统的“凝聚政策与农业政策”和出现的“新挑战”中达到合理平衡,建议所有成员国都可以增加对欧盟预算的贡献。捷克总理巴比什则尖锐批评了此前提出的预算提案,认为欧盟委员会“不应该为国家设定投资的优先次序,因为并不是‘所有事情都和气候变化有关’,我们自己也会在保护水资源和种树方面进行投资”。匈牙利总理欧尔班则批评了保留预算回扣的制度,认为这主要使西方欧盟成员国受益,指出获得最多预算回扣的英国正准备离开欧盟。波兰总理莫拉维茨基也认为凝聚基金特别应该用于基础设施建设。
峰会结束后,16个与会国家共同签署了《多年度财政框架共同声明》,该声明包含7个具体建议,其中6项涉及欧盟凝聚政策基金。其中最重要的一点便是争取将欧盟基金预算保留在现有水平。该声明也数次提到“灵活性”一词,这也表明成员国希望欧盟给予他们更多自由,更加灵活自主地决定资金的使用方式。而欧委会此前曾要求,部分欧盟基金必须用在电子化、创新和改善生活环境方面。
签署该宣言的国家有西班牙、葡萄牙、希腊以及13个2004后加入欧盟的新成员国。这些国家内部都有落后于欧盟整体发展水平的区域,而欧盟的凝聚基金政策正是用于缩小欧盟内部地区间差异。
随着英国脱欧和新的欧盟优先事项的提出,欧委会在去年5月提出的预算草案大幅削减了凝聚政策资金,引发部分成员国,尤其是新欧洲成员国的不满。根据该预算草案,欧委会分配给凝聚政策的资金比当前的7年框架减少了10%,分配给共同农业政策的基金则减少了15%。据悉,欧盟2021-2017多年度预算谈判将于2020年3月正式启动。
2019/11/07
匈牙利总理欧尔班与埃尔多安举行会面
11月7日,土耳其总统埃尔多安赴布达佩斯对匈牙利进行国事访问,与匈牙利总统阿戴尔、总理欧尔班相继举行会晤,就双边政治、经济关系、叙利亚问题、难民问题进行会谈。
安全和移民问题是欧尔班和埃尔多安谈论的重点。在会后的新闻发布会上欧尔班表示,土耳其是匈牙利在安全和移民问题上的战略伙伴。匈牙利制定外交政策的一个前提设想就是,在阻止难民前往欧洲的的过程中,必须有土耳其的参与。埃尔多安表示目前有将近400万难民滞留土耳其,其中许多都计划前往欧洲,土匈合作可以控制这股难民潮。他表示应该在战争地区设立“安全区”以便将将移民遣送回国,他也呼吁欧盟国家能为“安全区”的设立提供经济支持。今年以来,土耳其已经采取系列措施阻止了35万非法移民进入欧盟。欧尔班表示:“我们不得不竭尽全力避免大批移民来到匈牙利南部边境,所以我们需要土耳其的帮助。”
埃尔多安的访问在匈牙利国内也引起了激烈反抗,在埃尔多安车队经过的路线上聚集了数百名群众,他们高举称埃尔多安为“种族屠杀独裁者”的标语和库尔德人旗帜,以示对土耳其出兵叙利亚并的抗议。匈牙利第一大反对党民主联盟(DK)主席,匈牙利前总理久尔恰尼.费伦茨还在其脸书(Facebook)主页上批评欧尔班和“凶手-土耳其总统”会面。今年10月9日,土耳其军队及其支持的叙利亚反对派武装对叙北部的库尔德工人党展开代号为“和平喷泉”的军事行动。此举遭到欧盟国家的一致谴责,匈牙利总理欧尔班却称该行动符合匈牙利的“国家利益”。
据匈牙利门户网站Infostart.hu报道,匈牙利总理办公厅主任古亚士·盖尔盖伊(Gergely Gulyás)就埃尔多安访匈前夕在新闻发布会上强调:“匈牙利试图与所有大国保持良好关系,这从北约、能源问题和移民问题的角度来看都是非常重要的。”就在埃尔多安访问布达佩斯前一周,俄罗斯总统普京刚刚结束对匈牙利进行了国事访问。
2019/11/09
V4国家总统参加柏林墙倒塌30周年纪念并与德国总统会面
11月9日,波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利四国总统受邀赴柏林参加柏林墙倒塌30周年纪念。德国此举也在于对V4国家30年前在柏林墙倒塌、德国统一过程中发挥的重要作用表示感谢。与之相对的是,英、法、美等主要西方国家领袖却纷纷缺席该活动。
德国总统施泰因迈尔先在其住所会见了V4国家总统,在与V4国家总统举行午餐会时,施泰因迈尔谈到了欧盟内部的紧张局势和矛盾,他表示:“不存在布鲁塞尔的欧洲、柏林的欧洲、巴黎的欧洲或者是布达佩斯、华沙、布拉格和布拉迪斯拉发的欧洲。但是:我们的欧洲就是你们的欧洲,你们的欧洲也是我们的欧洲。我们是共同在一起的。”
随后,施泰因迈尔同V4国家总统、德国总理默克尔和其他来宾参加了柏林墙遗址纪念公园的纪念活动。默克尔在发言中表示欧洲“必须捍卫民主与自由,人权与包容”。她还提到1938年11月9日至10日晚上,在德国、奥地利和当时捷克斯洛伐克境内发动了针对犹太人的“水晶之夜”暴力行动,呼吁“不应将人权视为理所当然的事情”。
V4国家总统随后参观了不远处的维谢格拉德国家纪念馆。该纪念馆凸显了波兰、时任捷克斯洛伐克、匈牙利三国对1989年11月9日柏林墙倒塌的贡献。1989年8月19日,匈奥边境的索普隆市举行了和平示威活动,两国政府象征性地将边境大门开放三个小时,举行无国界的“泛欧野餐”。数百位东德人借机前往西方。这是冷战后东欧国家第一次公开开放边境,是两德统一中重要的里程碑事件。
柏林墙将柏林分为东西两部分,是冷战东西方阵营对峙的象征。这堵墙长达155公里的墙始建于1961年第二次柏林危机间,于1989年11月9日被拆除。
2019/11/17
V4国家领导人参加“天鹅绒革命”三十周年纪念活动
11月17日,“天鹅绒革命”三十周年纪念活动在捷克和斯洛伐克举行。17日上午,V4集团四国总理和德国联邦议院议长朔伊布勒共同出席在布拉格国家博物馆前举办的纪念仪式。17日傍晚,V4国家领导人转至斯洛伐克参加纪念活动。
捷克总理巴比什在上午的纪念活动中称赞了所有在三十年前走上街头,参加游行活动的学生和剧院演员们的勇气,感谢了所有社会活动人士。他尤其感谢了“公民论坛”的建立者以及所有带领捷克相继加入北约、欧盟和申根区的人们。他认为三十年前11月事件是捷克近现代历史上最值得纪念的事件,现在是捷克共和国最好、最自由的时代,而为后代们保留下这份自由则是对他而言最重要的事情。斯洛伐克总理佩列格里尼在发言中提到“公民论坛”的发起者哈维尔和1968年“布拉格之春”改革领导人杜布切克在国家历史进程中的关键作用,认为捷克人和斯洛伐克人在“和平完成权力过渡”方面树立了良好典范。匈牙利总理欧尔班在发言中则强调了民族国家的意义以及呼吁警惕更大程度的欧洲一体化。在傍晚的纪念活动中,V4国家领导人来到了斯洛伐克布拉迪斯拉发郊区德文城堡的“自由之门”纪念碑处,向曾经因试图穿越“铁幕”而遇难的公民献上花环。
然而,在“天鹅绒革命”三十周年后。捷克和斯洛伐克近两年来相继爆发了三十年未有之大游行。去年以来,仅在布拉格就爆发了数次要求现任总理巴比什下台的大规模游行。巴比什早在出任总理前就身陷挪用欧盟基金的丑闻,后又被指控曾在捷共统治时期担任共产党秘密间谍。在斯洛伐克,2018年2月爆发记者库恰克谋杀案,该案件涉及政府高层和意大利黑手党的秘密勾连,一直未有定论。事件爆发以来,斯洛伐克民众对于“司法公正”和“政治清廉”的质疑不绝于耳。境内数次爆发了大规模游行示威活动,以示对执政党方向党的不满。
在捷克和斯洛伐克,11月17日被命名为“争取民主与自由日”,这一天与两个重要的历史事件相关。1939年11月,数名捷克学生在与纳粹士兵的反抗中伤亡。希特勒随后下令关闭境内的所有高校,导致爆发了大规模反法西斯学生运动。这一天后来被定为“国际大学生节”。1989年11月17日,捷克斯洛伐克境内高校学生举行的示威游行活动,该活动直接推动了“公民论坛”的成立,成为了“天鹅绒革命”的前奏。
2019/11/20
唐纳德·图斯克当选欧洲人民党主席
11月20至21日,欧洲议会最大党团欧洲人民党(EPP)在克罗地亚首都萨格勒布举行党代表会,来自40个国家近2000名代表参会。即将卸任欧洲理事会主席的波兰人唐纳德·图斯克作为唯一候选人成功当选,将于12月1日正式接替法国人约瑟夫·多尔出任下一任党主席。图斯克成为首位来自前东欧国家的欧洲人民党主席。
图斯克在会议开始前表示上任后的首要任务是与党团内的政治民粹主义者、操纵者和独断专行者作斗争。后者被普遍视为指代匈牙利总理欧尔班。今年3月20日,针对匈牙利政府对欧委会主席容克和匈裔美国金融大鳄索罗斯的攻击批评,人民党召开会议决定暂停青民盟的成员资格。青民盟成员失去参加党的会议,进行党内表决和在党内被提名任职的权利。在11月20日的会议上,匈牙利总理欧尔班并未出席,青民盟成员也并未投票或被提名。图斯克在会上批评了欧尔班的“非自由式民主”概念,表示将于2020年初再讨论青民盟的成员资格问题。欧尔班随后回应到,倘若人民党的政策继续左倾,那匈牙利就要寻找新的政治盟友。
图斯克面临的另一重要议题是关于欧盟在西巴尔干地区的扩大问题。在此次会议上,参会者们重点讨论了西巴尔干六国加入欧盟的问题。法国总统马克龙此前坚持欧盟应先深化现有合作,再讨论接受新成员,在10月的欧盟峰会中否决了同阿尔巴尼亚和北马其顿开启入盟谈判。其他中东欧国家则与马克龙意见相左,积极推动欧盟向东扩大。
现年62岁的图斯克曾于2007年至2014年任波兰总理,2014年12月起任欧洲理事会主席。图斯克被视为明年波兰总统选举的有力竞争人选,但图斯克早些时候宣布不会参加总统选举。
欧洲人民党成立于1976年,自1999年起为欧洲议会中影响力最大的中右翼党团,自2002年起在历届欧洲委员会中拥有最多成员代表。在今年5月举行的欧洲议会选举中,尽管遭到了来自极右势力,自由主义党团和绿党的压力,人民党依旧保持了议会第一大党团的地位,获得751个席位中的182席。新任欧盟委员会主席冯德莱恩也是欧洲人民党成员。
2019/11/27
捷克否决德国提出的新的移民庇护申请制度
11月27日,捷克政府拒绝讨论由德国提出的新的移民庇护申请政策。德国政府在一份递送给各欧盟成员国的“非官方”的文件中再次开启了关于欧盟难民庇护制度的讨论。
根据德国提出的新的庇护制度建议,欧盟需要对目前庇护制度中的“都柏林规则”进行改革。在德国的构想中,欧盟庇护署(EUAA)将发挥重要作用。该机构应先帮助边境国家对境外移民进行初步注册,随后将移民分配给具体的欧盟成员国。各成员国再处理各自的庇护申请并就是否给申请者授予庇护作出最终决定。
包括捷克在内的V4国家对该建议表示反对。在接受捷克iRozhlas.cz采访时,捷克内务部部长哈马切克认为德国内政部长泽霍费尔提出来的四页纸的文件将“搅乱已经陷入僵局的关于欧盟庇护制度的改革。显然部分成员国并不欢迎这项改革。”哈马切克表示:“这份文件没有明确提到配额,但是暗示了配额制度。对于捷克而言,任何关于配额的讨论都是不可接受的。我们的态度当然是至少在V4国家框架内保持协调,同时也和其他有相同想法的国家相协调。”捷克总理巴比什致捷克新闻社(ČTK)的信中也表示,“我们从根本上拒绝移民的再分配,拒绝配额制度。”他认为欧盟必须系统性地解决非法移民问题。
自2015年难民危机爆发以来,V4国家始终强硬反对欧盟的难民分摊政策。2015年9月,欧盟成员国内政部长在布鲁塞尔投票通过了转移安置意大利、希腊等国境内12万外来难民的方案。强制性配额制获通过后,斯洛伐克、匈牙利两国政府先后向欧洲法院提交反对诉讼状。2017年12月,欧盟委员会正式起诉波兰、匈牙利和捷克,因为这些国家无视欧盟间的共同约定,拒绝或几乎没有接收任何难民。
(撰文:Hanka Z)
https://www.euractiv.com/section/elections/news/babis-voices-regret-for-czech-communist-past-at-velvet-revolution-anniversary/
https://domov.sme.sk/c/22262268/na-oslavach-novembra-bolo-citit-ze-sa-blizia-volby.html?ref=tab
https://domov.sme.sk/c/22262279/predstavitelia-v4-si-na-devine-uctili-obete-komunickeho-rezimu.html
http://baijiahao.baidu.com/s?id=1650790681077815368&wfr=spider&for=pc
https://www.euractiv.com/section/politics/news/in-new-capacity-of-epp-leader-tusk-vows-to-fight-populism/
https://svet.sme.sk/c/22266517/ak-sa-fidesz-vrati-k-europskym-ludovcom-viaceri-hrozia-odchodom.html
https://euractiv.cz/section/vnitro-a-spravedlnost/news/nemecko-navrhuje-novy-azylovy-system-eu-pro-prerozdelovani-migrantu-cesko-s-nim-nesouhlasi/
https://svet.sme.sk/c/22270432/cesko-odmieta-diskutovat-o-prerozdelovani-migrantov-ako-pozaduje-nemecko.htmlhttps://euractiv.sk/section/ekonomika-a-euro/news/babis-eurorozpocte-po-stretnuti-eurofondovych-priatelov-navrh-komisie-je-cely-zly/
https://www.euroskop.cz/9003/33956/clanek/zeme-v4-povazuji-navrh-financniho-ramce-eu-za-nespravedlivy/
https://www.euroskop.cz/9003/33958/clanek/spolecna-deklarace-ze-summitu-pratel-koheze/
https://svet.sme.sk/c/22254388/v-budapesti-bude-turecky-prezident-erdogan-rokovat-s-orbanom.html
https://www.japantimes.co.jp/news/2019/11/08/world/social-issues-world/hungary-erdogan-threatens-open-gates-millions-refugees-fleeing-europe/#.XcqsVi2tau4
http://www.visegradgroup.eu/news/president-caputova-to-191108
https://svet.sme.sk/c/22255970/nemecky-prezident-prijal-lidrov-krajin-v4.html